Trotz Schluckauf und Kritik befasst sich ein Entwurf des ersten liberalisierten Einwanderungsgesetzes in Deutschland mit den dringendsten Anliegen der Wirtschaft.

Die deutsche Regierung profitierte jahrelang von der Fähigkeit der Fachkräfte, sich frei in der EU auf der Suche nach Arbeit zu bewegen. Das reicht aber nicht mehr aus. Europas größte Volkswirtschaft muss einen kritischen Arbeitskräftemangel beheben, da die deutsche Gesellschaft altert und die Wirtschaft floriert, wenn sie ausgelastet ist.

Derzeit gibt es laut dem deutschen Institut für Arbeitsmarktforschung rund 1,2 Millionen offene Stellen.

Die langfristige Lösung ist in Form eines Entwurfs eines Einwanderungsgesetzes wie in vielen anderen Ländern im Gange . Es ist das erste liberalisierte Gesetz Deutschlands und wird die Bürokratie abbauen, die erforderlich ist, um Menschen, im Idealfall Nicht-EU-Arbeitnehmer, in das Land zu bringen.

Auf der Grundlage der zuvor von den Koalitionspartnern vereinbarten Kriterien erklärt der dem Handelsblatt zur Verfügung gestellte Text zwei Hauptziele. Erstens, um Lücken auf dem heimischen Arbeitsmarkt zu schließen, und zweitens, um sicherzustellen, dass das System der sozialen Sicherheit funktioniert.

Obwohl das Gesetz viele der unmittelbaren Bedenken der Industrie anspricht, wurde es von Oppositionspolitikern kritisiert, nicht umfassend genug zu sein.

"Diese mangelnde Leichtversion eines echten Einwanderungsgesetzes reicht nicht aus, um die klügsten Köpfe anzusprechen", sagte Johannes Vogel, ein Arbeitsmarktexperte für die Freien Demokraten.

Viele Kritiker würden ein vollwertiges Punktesystem bevorzugen, das Facharbeiter bewertet. Diejenigen mit den meisten Punkten haben Priorität für die Einwanderung.

Ein Blick auf die Rechnung

Derzeit heißt es, dass Ausländer mit Arbeitsverträgen und anerkannten Qualifikationen zur Arbeit nach Deutschland einreisen dürfen. Diese Bestimmung gilt nicht nur für Sektoren mit Arbeitskräftemangel, sondern auch für jeden, für den sich ein Arbeitnehmer eignet.

Sie erweitert auch eine Bestimmung, die bisher nur Akademikern vorbehalten war. Nun können Facharbeiter für sechs Monate nach Deutschland einreisen, um sich einen Job zu suchen.

Und weil Unternehmen Schwierigkeiten haben, Auszubildende zu besetzen , können Personen unter 21 Jahren bis zu sechs Monate in das Land einreisen, um einen Platz zu finden. Voraussetzung ist, dass sie Deutsch sprechen und für diesen Zeitraum finanzielle Unterstützung nachweisen. In diesem Fall sollte man sich stets Hilfe eines Anwalts für Migrationsrecht suchen.

Als Reaktion auf eine Anfrage von Arbeitgebern erlaubt das Gesetz denjenigen, die über keine offiziellen Qualifikationen verfügen, jedoch Berufserfahrung haben, wenn sie eine Arbeit finden. Der Vorbehalt ist, dass der Arbeitgeber das erforderliche Know-how innerhalb von zwei Jahren abruft.

Nun die Sternchen

Nach der Welle der Asylbewerber im Jahr 2015 gab es Bedenken hinsichtlich der Koalition, dass das Einwanderungsgesetz einen neuen Zustrom von Migranten in das Land verursachen würde. Deshalb erlaubt das Gesetz dem Innenministerium den Ausschluss von Ländern, wenn eine beträchtliche Anzahl von Arbeitssuchenden das Gesetz als Chance für einen Asylantrag nutzt.

Darüber hinaus sind Arbeitgeber und Ausbildungsstätten verpflichtet, die Einwanderungsbehörden innerhalb von zwei Wochen zu benachrichtigen, wenn jemand die Arbeit abgebrochen hat. Und junge Erwachsene, die einen Ausbildungsplatz suchen, dürfen keine Gelegenheitsjobs ausüben, sonst würden sie Hausangestellte ersetzen.

Das Gesetz fordert auch die Behörden auf, die Überprüfung der Qualifikationen zu beschleunigen und Visa zu erteilen. Jeder Staat muss eine eigene zentrale Einwanderungsbehörde einrichten, um die Anträge zu bearbeiten.

Schließlich können Fachkräfte einen dauerhaften Aufenthalt beantragen. Aber nur wenn sie eine Aufenthaltserlaubnis von vier Jahren besitzen, in einem geeigneten Job arbeiten und mindestens 48 Monate in das Rentensystem eingezahlt werden. Wurde ihre berufliche Zertifizierung in Deutschland abgeschlossen, verkürzt sich diese Frist jedoch auf drei Jahre.

Die Bundesregierung hofft, das Gesetz bis Jahresende verabschieden zu können.